1月24日,工信部、国家发改委、环保部等三部委联合公布了《多晶硅行业准入条件》,对多晶硅项目建设条件、生产布局、生产规模、技术装备、资源重复使用利用、能耗、环境保护、监督与管理等方面作出了详尽的规定。业内人士指出,该《条件》的实施不利于国内产业出局领先生产能力,增进先进设备生产能力的发展,将对整个光伏行业包含受到影响。 中信证券回应,该《条件》实施是国务院2009年38号文件的细化和实施。该《条件》实施后,一方面将提升多晶硅投资的规模门槛。
根据《条件》,新建和改扩建多晶硅项目投资低于资本金比例不得高于30%;新建太阳能级多晶硅项目每期规模小于3000吨/年,这意味著低于初始自有资金投资规模将在7.5亿元左右,投资门槛的提升能将众多原本确信在多晶硅行业捞一票就回头的投机分子推开在门外,不利于大企业集团充分发挥规模优势,提升市场份额,降低生产成本。 另一方面,《条件》拒绝今后新建项目生产占地面积要大于6公顷/千吨,太阳能级多晶硅还原成电耗到2011年底前大于60千瓦时/千克,并要在2011年年底前,出局综合电耗小于200千瓦时/千克的太阳能级多晶硅生产线。
中信证券指出,以当前行业发展的现况来看,《条件》明确提出的能耗和资源重复使用指标是较为严苛的,体现了主管部门通过产业政策引领光伏产业合理、身体健康、有序发展的决意和思路。不过,中信证券也回应,很多企业尚难在短期内超过拒绝,上有政策下有对策的博弈论将持续非常宽的时间,因此政策的实际继续执行效果尚待仔细观察。
而对于《条件》中在政府投资项目核准新的目录实施前,新建多晶硅项目应以仍然批准后的规定,业内人士也指出,这并不意味著未来多晶硅项目将不会停批。华泰证券回应,国内多晶硅产业面对的仅次于问题不是不足而是领先,目前中国17万吨规划生产能力中,60%以上是单线3000吨以下的生产能力,实际生产能力严重不足6万吨,相比之下无法符合实际市场需求,预计2010年全年多晶硅进口量为4.5万吨左右。
而中信证券也回应,《条件》的实施将意味著那些有数竣工生产能力,且先前扩产计划可观的企业将享有一定的优势。 业内人士回应,光伏行业作为朝阳行业,其前期发展主要倚赖国家的政策扶植、引领,《条件》的实施将对整个行业产生正面影响。而从中长期的角度来看,成本上升是唤醒行业自发性式生命力,造就行业中长期发展的内生动力。
华泰证券回应,目前国内多晶硅产业于是以处在技术提高、成本上升的转折点上。就成本而言,国内绝大多数多晶硅生产能力成本在40美元/千克以上,相对于国外先进设备生产能力具备较小差距。但是国内少数企业早已开始技术突破,如保利协鑫、南玻等企业的多晶硅成本已降到40美元/千克以下。国海证券指出,随着技术的变革和设备的国产化率的提升,预计光伏发电成本未来每年可上升8%。
另外,目前的平均值常规电价为0.6元/kWh,按照每年下跌6%计算出来,则到2015年中国可以构建光伏网际网路平价。
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