干部有锐气 事情有底气

本期看点十九届中央纪委四次全会强调，要“建设高素质专业化干队伍伍，做忠诚洁净继承、敢于善于斗争的战士”。面临纪检监察事情高质量生长的新任务、新要求，辽宁省抚顺市纪委监委推行“市县乡三级全员培训”，强化纵向指导、横向联动，以上率下、以点带面，通过集中培训、送教上门、结对帮带、互评相助、擂台比拼、以干代训等，推动学习培训日常化、制度化，且不停深化，努力铸造纪检监察铁军。“这个案件的有效突破，得益于这两年的培训，一个好的审查观察方案是前提，谈话技巧的运用是关键，最终被观察人如实交接了组织上没有掌握的大量事实。

”辽宁省抚顺市纪委监委克日组织召开案件讲评运动，市纪委监委第三纪检监察室干部兴国军作为办案能手汇报讲话。而两年前，兴国军刚到抚顺市纪委事情时，汇报事情并没有这样的底气。

“我之前在公安局办公室综合科事情，一直干的是文字事情，到了纪检监察机关要监视执纪，‘真刀真枪’核办案件，最月朔段时间虽然特别想做好，但不知道做什么、怎么做。”兴国军说，他的快速进步离不开系统化、专业化的学习培训和实战练习。国家监察体制革新后，大批和兴国军一样的新兵充实到纪检监察队伍中。面临全面从严治党的新形势，面临纪检监察事情高质量生长的新任务、新要求，抚顺市纪委监委推行“市县乡三级全员培训”，强化纵向指导、横向联动，以上率下、以点带面，通过集中培训、送教上门、结对帮带、互评相助、擂台比拼、以干代训等多种载体，推动学习培训日常化、制度化且不停深化，努力铸造一支政治坚定、作风过硬、业务良好、能打胜仗的纪检监察铁军。

“纪检监察机关的大熔炉练就了我敢于动真碰硬的真本事。”兴国军对未来进一步做好纪检监察事情充满自信。1、不让一名新兵落后——业务打擂、送教上门、结对帮带，让不会干的会干“依照《中华人民共和国监察法》和有关执法划定，监察委员会推行什么责任？”“什么是最基础的党内法例？”“请红队的16号队员往返答。”这是抚顺市纪委监委举行的一场关于监察法知识擂台赛的一个画面。

擂台赛着重对监察体制革新以来出台的党纪法例业务知识掌握情况和实践履历举行磨练。擂台赛已连续两年，因为是全员到场，所以擂台赛前后，抚顺市纪委监委机关最常见的情景就是饭桌上、下班后大家互考互答业务知识。

纪检监察体制革新以来，纪检监察机关事情的内容、方式、方法有了变化。如何根据习近平总书记的要求打造一支纪检监察铁军？如何让干部有锐气、事情有底气？抚顺市纪委监委决议从顶层开始设计，确定“市县乡三级全员培训”计划。

强化纵向指导——纪委监委向导班子成员带头授课，推念头关干部学习培训制度常态化；建立市纪委监委讲师团，组建宣讲队伍，分级、分层深入县区和乡镇（街道）点对点、面临面按需施教、答疑解惑。突出横向互通——把全市7个县区分成22个差别片区，分类、分步综合运用集中培训、结对帮带、以干代训、履历交流、案例互评等方式，使纪检监察干部取长补短、同步提升。通过一系列“送下去”“请上来”“横向比”“众人帮”等培训运动，抚顺市纪委监委指导并动员全市7个县区纪委监委以及70个乡镇（街道）纪（工）委把学习培训融入纪检监察事情实践，补短板、强素质、提能力，进而推进政治学习日常化、作风转变常态化、业务能力提升制度化。

针对差别地域、差别层级纪检监察干部的差别需求，全市各级纪检监察机关还制定了有针对性的培训计划。“到场市纪委监委为我摆设的一系列培训大课和‘小灶课’后，我补齐了业务短板，尤其是转变了看法，在实践中注重纪法领悟、法法衔接，注重核办案件的规范性。

我主办的第一起留置案件，检察机关没有退回增补观察，审判机关二审直接讯断。”谈起2019年下半年自己首次作为案件主办人核办的某留置案件时，兴国军很是兴奋。与兴国军一样，新宾满族自治县大四平镇纪委书记尹虎也是在有设计、有计划、有摆设的学习培训中受益的。

新宾县纪委监委为尹虎量身定制了为期三个月的培训：先摆设他到场省、市纪委监委系列集训运动，之后又指定一位纪检监察老兵结对帮带。此外，依托乡镇纪检监察协作区交织办案机制“以干代训”，让他到场管理县公路运输治理所驻客运站治理办公室主任王某某违反中央八项划定精神问题等多起重点案件。尹虎说，经由学习培训，不仅充实明白了纪检监察事情职责定位，另有了新体会：从整治群众身边利益“破题”，监视执纪就有了抓手。

2、那里不足补那里——“点餐培训”、案件讲评、标杆示范，让干欠好的干好“在实际事情中，如何将日常监视和重点监视更好地联合？”前不久，抚顺市纪委监委讲师团在新抚区授课时，区纪委监委参训人员通过微信群的互动环节“隔空提问”，讲师现场解答。抚顺市纪委监委2020年5月建立讲师团，从市纪委监委业务能手中确定5名资深“讲师”、10名主干“讲师”，由市纪委分管日常事情的副书记、市监委副主任关昱任团长。

讲师们根据监视检查、审查观察和党规党纪3个专业偏向，量身打造精品课程，深入县区开展培训，并凭据课程效果、学员接受度实时调整课程内容，实现“点餐培训”、按需授课。“身边许多干部表现通过培训全面掌握了日常监视的方式方法，提升了发现问题线索的能力，事情有底气了，不再像以前一样抓不到重点、理不清头绪了。”新抚区委常委，区纪委书记、监委主任赵玉申说，以2020年上半年区纪委监委组织的低保领域专项监视检查为例，仅此次监视检查就发现党员干部失职等问题35个，立案35件，实现了办案“量”与“质”的双丰收。抚顺县纪委副书记、监委副主任唐宝松讲述了一次到场案件讲评运动的履历。

“我们派案件审理室一名干部带着精选的30本案卷前去，本以为是去晒履历，效果发现我们的卷宗成了人家的‘靶子’。通过对比、学习，发现自身存在许多不足。”唐宝松说，案件讲评运动竣事后，县纪委监委梳理其他县区履历，联合自身核办的案例，制定《审查观察和案件审理模拟卷宗》，将监视执纪和审查观察事情流程实例化，将法式文书、证据质料、案卷装订模板化。这本卷宗现在已成为指导乡镇纪委严格依规依纪依法、规范有序开展事情的“活课本”，有力推动下层办案质量提升。

案件讲评运动是抚顺市纪委监委为提升办案质量，在全市规模内开展的一项学习交流运动。“从众多派驻纪检监察组及各纪检监察室抽取、筛选已办结的典型案例，到场讲评运动的案件承办人轮流对所承办案件方案、陈诉制作历程等作详细先容，接受其他人点评。”抚顺市纪委监委案件监视治理室副主任马文甲先容，通过互学互鉴、交流切磋，查缺补漏、拉齐短板，促进配合提高。通过建立业务研讨小组、开展案件讲评运动等方式，市纪委监委充实发挥业务能手的标杆示范作用，以“优秀”动员了“全员”。

3、在实战中磨练结果——以市为主、片区辐射、多点着花，促进监视质效提升2021年元旦之前，随着抚顺市纪委监委早早发出《关于严明2021年元旦春节期间有关纪律要求的通知》，全市各级纪检监察机关提前进入重要时间节点监视检查“战时”状态，通过专项检查、随机抽查、交织互查、“大数据”筛查等方式，加大监视检查力度，从严执纪问责。以市为主、片区辐射、多点着花。近两年，抚顺市各级纪检监察机关共开展种种形式的学习培训运动逾5000场（次），对全市774名纪检监察干部举行了培训，实现培训全员笼罩。

抚顺市纪委监委第四纪检监察室副主任崔月琪2020年先后15次到场市纪委监委组织的学习、培训运动。“我2018年从市检察院转隶过来时，发现沿袭使用检察院的办案思路行不通，执纪与执法是有区此外。”崔月琪说，经由培训，她深刻明白了纪检监察机关作为政治机关、作为党内监视和国家监察专责机关的属性，更深刻明白了“监视保障执行、促进完善生长”的寄义。

运用学到的纪检监察业务知识和事情方法，她顺利完成了全市人防系统糜烂问题专项治理事情，先后到场了疫情防控监视检查、优化营商情况监视检查以及扫黑除恶专项斗争事情等等。为确保每一场培训务实管用，抚顺市纪委监委制定了《抚顺市纪委监委市委巡察机构2020年干部教育培训计划》，要求培训前主办方有方案，培训后相关部门跟踪评价效果，并把到场学习培训情况纳入对干部政治素养、事情作风和业务能力的考核评价体系。“考核评价倒逼每一名纪检监察干部重视学习。

我们室定期组织学习，办案规范化水平显着提升。”抚顺市纪委监委第一纪检监察室主任鲁孝辉说，现在，市纪委监委12个纪检监察室每周都习惯开展业务学习。“根据市纪委监委出台的事情方案，我们乡镇纪委线索处置情况全部由县纪委监委案件监视治理室、信访室、纪检监察室跟踪问效，总结履历做法，发现问题直接点出、限时整改。

”清原满族自治县纪委常委、监委委员纪雄师说，“一对一”帮、“手把手”教成效显着，乡镇纪委立案、了案数量近两年均实现大幅增长。2020年以来，抚顺市各级纪检监察机关聚焦监视第一职责，牢牢盯住“关键少数”，依规依纪依法查处了新宾县人大常委会原主任张明友，抚顺市生态情况局原党组书记、局长金辉，抚顺市原地方铁路治理到处长王鹏等人严重违纪违法问题。全市各级纪检监察机关共立案2217件，同比增长35.8%；给予党纪政务处分1169人，同比增长30.9%。（本报通讯员 佟桐 寇嘉慧）。

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